工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員駱鐵軍31日表示，2018年是鋼鐵去產(chǎn)能的深化之年，要想進(jìn)一步鞏固去產(chǎn)能成效，關(guān)鍵是要把住新增產(chǎn)能關(guān)。還要將去產(chǎn)能與優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相結(jié)合。
由中國工程院工程管理學(xué)部和冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的“2018(第九屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇”31日在北京召開。駱鐵軍表示，通過前兩年去產(chǎn)能攻堅(jiān)，鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)“大頭”已經(jīng)落地。目前我國鋼鐵行業(yè)已從過去產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，向部分地區(qū)產(chǎn)能過大、鋼鐵產(chǎn)能集中度低、環(huán)境能耗難以承受三方面問題轉(zhuǎn)化。
“今年去產(chǎn)能還是要堅(jiān)持市場化、法制化的原則，不搞一刀切。去產(chǎn)能能不能圓滿收官，成功的關(guān)鍵就在于嚴(yán)控新增產(chǎn)能，這也是保持鋼鐵行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。”駱鐵軍說。
今年1月，工信部公布了新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》。為避免個(gè)別項(xiàng)目“鉆空子”新增產(chǎn)能，新《辦法》要求，無論建設(shè)項(xiàng)目屬新建、改建、擴(kuò)建還是“異地大修”等何種性質(zhì)，只要涉及建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備，就須實(shí)施產(chǎn)能置換。
駱鐵軍強(qiáng)調(diào)，未來任何新上鋼鐵項(xiàng)目都要實(shí)施產(chǎn)能置換，以嚴(yán)控新增產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)減量高質(zhì)量發(fā)展。各企業(yè)對于該置換的項(xiàng)目要堅(jiān)決按要求進(jìn)行置換，而對于該做置換卻沒做的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不能予以備案，更不允許開工建設(shè)。
2018年政府工作報(bào)告指出，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右。“這樣今年我們就能完成1.5億噸上限目標(biāo)。”駱鐵軍說，下一步，要深化鋼鐵去產(chǎn)能，應(yīng)將去產(chǎn)能與優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相結(jié)合。
數(shù)據(jù)顯示，2016、2017兩年我國已累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能超過1.2億噸，約占“十三五”壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸上限目標(biāo)的80%，行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司冶金建材處副處長水恒勇透露，為了鞏固去產(chǎn)能成果，今年5月至6月，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議將牽頭組織開展防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)大檢查。對瞞而不報(bào)、查處不及時(shí)不堅(jiān)決、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的，部際聯(lián)席會(huì)議將組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，若違法違規(guī)行為屬實(shí)，將上報(bào)國務(wù)院嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
水恒勇稱，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，這是今后一個(gè)時(shí)期去產(chǎn)能工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。此次專項(xiàng)大檢查主要針對“地條鋼”易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)省(區(qū)、市)，部際聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)舉報(bào)信息，及時(shí)組織開展抽查和專項(xiàng)核查，切實(shí)把防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
駱鐵軍也強(qiáng)調(diào)，要建立打擊“地條鋼”長效機(jī)制，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。督促地方以處置“僵尸企業(yè)”為抓手，堅(jiān)定不移去除低效產(chǎn)能，抓好產(chǎn)能置換審核關(guān)，嚴(yán)禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。同時(shí)，加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
此外，據(jù)水恒勇還介紹，根據(jù)即將出臺(tái)的“2018年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)”，2018年，我國將再壓減粗鋼產(chǎn)能3000萬噸左右，把處置“僵尸企業(yè)”作為去產(chǎn)能的重要抓手，杜絕平均攤派指標(biāo)，不搞“一刀切”；多方開辟途徑，進(jìn)一步提高職工安置質(zhì)量；積極推動(dòng)企業(yè)債務(wù)和資產(chǎn)處置，力爭取得進(jìn)展；加快推進(jìn)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵供給質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化。
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